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<Part>
<P> </P>

<P>EMPRESA DE PLANEJAMENTO E LOGÍSTICA </P>

<P> </P>
<Figure Alt="">

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</Figure>

<P>  </P>

<P> iretor-Presidente </P>
<Figure Alt="">

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_1.jpg"/>
</Figure>

<P>Jorge Luiz Macedo Bastos  </P>
<Figure Alt="">

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_2.jpg"/>
</Figure>

<P>CARTA ANUAL DE POLÍ TÍCAS PU BLÍCAS E GOVERNANÇA CORPORATÍVA </P>

<P> </P>

<P>Presidência </P>

<P>Jorge Bastos </P>

<P>Diretoria de Planejamento </P>

<P> </P>

<P>Exercício 2018 </P>

<P>Adailton Cardoso Dias </P>

<P>EQUIPE </P>

<P> </P>

<P>Diretoria de Gestão </P>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_3.jpg"/>
</Figure>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_4.jpg"/>
</Figure>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_5.jpg"/>
</Figure>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_6.jpg"/>
</Figure>

<P>Arthur Luis Pinho De Lima </P>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_7.jpg"/>
</Figure>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_8.jpg"/>
</Figure>

<P> </P>

<P>Chefia de Gabinete </P>
<Figure>

<ImageData src="imagens/1-carta-anual-de-politicas-publicas-e-governanca-corp_img_9.jpg"/>
</Figure>

<P>Anderson Lessa Lucas  </P>

<P> </P>

<P>Assessoria Técnica da Presidência </P>

<P>Sérgio de Souza Alves  </P>

<P>Ismael Souza Silva  </P>

<P> </P>

<P>Gerência de Organização e Estratégia - ASSEO </P>

<P>Clovis Marcelo Dias Bueno </P>

<P> </P>

<P>Coordenação de Resultados - COGER </P>

<P>Patrícia Tillmann </P>

<P>Mayumi Mendes Kishi </P>

<P>  </P>

<TOC>
<TOCI>Sumário </TOCI>

<TOCI>
<Link>1. Identificação Geral </Link>
................................................................
<Link>......................... 3</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>2. Atendimento aos interesses coletivos </Link>
................................
<Link>............................ 4</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3. Compromissos EPL na consecução de objetivos de políticas públicas ......... 5</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3.1 Estruturação de Projetos </Link>
................................................................
<Link>........... 5</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3.2 Projeto Plano Nacional de Logística (PNL) </Link>
................................
<Link>............... 6</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3.3 Projeto Observatório Nacional de Transporte e Logística (ONTL) ............ 7</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3.4 Licenciamento Ambiental para o Setor de Transportes ........................ 8</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>3.5 Outras Iniciativas em Estruturação de Projetos </Link>
................................
<Link>........ 8</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>4. Mensuração de indicadores objetivos </Link>
................................
<Link>.......................... 10</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>5. Recursos para custeio das políticas públicas </Link>
................................
<Link>............... 12</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>6. Impactos econômico-financeiros da consecução desses objetivos .............. 12</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>7. Comentários dos administradores: </Link>
................................
<Link>............................... 14</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>8. Estruturas de controles internos e gerenciamento de riscos ........................ 15</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>8.1 Fatores de Risco </Link>
................................................................
<Link>..................... 16</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>9. Atividades desenvolvidas pela Empresa </Link>
................................
<Link>...................... 16</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>10. Dados econômico-financeiros e comentários sobre o desempenho .......... 18</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>11. Políticas e práticas de governança corporativa </Link>
................................
<Link>.......... 19</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>12. Descrição da composição e da remuneração da administração ................ 20</Link>
 </TOCI>

<TOCI>
<Link>13. Disposições Finais </Link>
................................................................
<Link>..................... 20</Link>
 </TOCI>

<TOCI> </TOCI>
</TOC>

<P> </P>

<H1>1. Identificação Geral </H1>

<P>Em conformidade com o art. 8º, inciso I e VIII, da Lei 13.303, de 30 de junho de 2016, o Conselho de Administração subscreve a presente Carta Anual sobre Políticas Públicas e Governança Corporativa da Empresa de Planejamento e Logística S.A &#8211; EPL, referente ao exercício social de 2018. </P>

<Table>
<TR>
<TD>
<P>CNPJ: 15.763.423/0001-30 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Sede em Brasília &#8211; DF, no seguinte endereço: Edifício Parque Cidade Corporate &#8211; Torre C - SCS Quadra 9, Lote C, 7º e 8º andares. CEP: 70308-200 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Tipo de estatal: Empresa Pública </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Acionista controlador: União, por meio do Tesouro Nacional </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Tipo societário: Sociedade Anônima </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Tipo de capital: Fechado </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Abrangência de atuação: Nacional </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Setor de atuação: Infraestrutura, pesquisa, tecnologia da informação e logística. </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Diretor de Gestão: Arthur Luis Pinho De Lima &#8211; Telefone: 3426-3727;  </P>

<P>E-mail: arthur.lima@epl.gov.br </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Auditores Independentes atuais da empresa: AGUIAR FERES AUDITORES INDEPENDENTES S/S. Telefone: (16) 3632-3100 / (16) 3632-3111.  </P>

<P>E-mail: aguiarferes@aguiarferes.com.br </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Conselheiros de Administração subscritores da  </P>

<P>Carta Anual </P>
</TD>

<TD>
<P>CPF </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Natália Marcassa de Souza </P>
</TD>

<TD>
<P>290.513.838-60 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Jorge Luiz Macedo Bastos </P>
</TD>

<TD>
<P>408.486.207-04 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Bruno Westin Prado Soares Leal </P>
</TD>

<TD>
<P>055.230.506-52 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Dino Antunes Dias Batista </P>
</TD>

<TD>
<P>258.656.438-35 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Gustavo Augusto Freitas de Lima </P>
</TD>

<TD>
<P>014.430.577-11 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Elton Santa Fé Zacarias </P>
</TD>

<TD>
<P>063.908.078-21 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Administradores subscritores da Carta Anual </P>
</TD>

<TD>
<P>CPF </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Jorge Luiz Macedo Bastos &#8211; Diretor-Presidente </P>
</TD>

<TD>
<P>408.486.207-04 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Arthur Luis Pinho De Lima &#8211; Diretor de Gestão </P>
</TD>

<TD>
<P>180.777.568-24 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Adailton Cardoso Dias &#8211; Diretor de Planejamento </P>
</TD>

<TD>
<P>159.812.585-00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Data da Divulgação  </P>
</TD>

<TD>
<P>28/03/2019 </P>
</TD>
</TR>
</Table>

<P> </P>

<H1>  </H1>

<H1>2. Atendimento aos interesses coletivos   </H1>

<P>A Empresa de Planejamento e Logística S.A. - EPL é uma empresa pública constituída sob a forma de sociedade anônima de capital fechado, regida pelo Estatuto Social da EPL e especialmente, pela Lei de criação nº 12.404, de 4 de maio de 2011, e alterações, pelas Leis nº 13.303, de 30 de junho de 2016, Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964 e Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, pelo Decreto nº 8.945, de 27 de dezembro de 2016 e demais legislações aplicáveis. </P>

<P>A EPL tem por objeto: </P>

<P>I - prestar serviços na área de projetos, estudos e pesquisas destinados a subsidiar o planejamento da infraestrutura, da logística e dos transportes no País, consideradas as infraestruturas, plataformas e os serviços pertinentes aos modos rodoviário, ferroviário, dutoviário, aquaviário e aeroviário. </P>

<P>II - planejar e promover o desenvolvimento do serviço de transporte ferroviário de alta velocidade de forma integrada com as demais modalidades de transporte, por meio de estudos, pesquisas, construção da infraestrutura, operação e exploração do serviço, administração e gestão de patrimônio, desenvolvimento tecnológico e atividades destinadas à absorção e transferência de tecnologias. </P>

<P>Atualmente, o inciso I é o principal objeto social de execução da Empresa. Sua motivação segue a orientação do Governo Federal que manteve o compromisso de criar oportunidades de investimentos e fomentar a geração de renda e emprego, dando celeridade aos projetos de infraestrutura. </P>

<P>Em atendimento ao inciso II, a EPL realizou os estudos de viabilidade técnico-econômica, financeira e ambiental &#8211; EVTEA, do projeto do trem de alta velocidade (TAV) Rio de Janeiro &#8211; São Paulo &#8211; Campinas. Em 2013 o governo anunciou a adiamento, sine die, do cronograma do processo de licitação da concessão do TAV Rio de Janeiro-Campinas, sem previsão de nova data para sua realização. Até que seja definido um novo cronograma pelo Governo Federal, a EPL mantém o acervo documental da matéria.   </P>

<P>Ao desenvolver novas ferramentas de gestão e reestruturar suas prioridades e esforços, além de aprimorar suas práticas técnicas e gerenciais, a EPL buscou cumprir os desafios propostos no Planejamento Estratégico Institucional e procura seguir as diretrizes formuladas pelo seu órgão de vinculação. </P>

<H1>3. Compromissos EPL na consecução de objetivos de políticas públicas </H1>

<P>A EPL, comprometida com as políticas públicas e buscando priorizar o interesse coletivo, persegue os ideais presentes em seu Planejamento Estratégico Institucional por meio da sua Missão, Visão e Valores. São eles: </P>

<P>&#8226; Missão: Planejar e promover os transportes e a logística do país. </P>

<P>&#8226; Visão: Ser referência em planejamento (nacional, integrado e sustentável) de transportes e logística até 2020. </P>

<P>&#8226; Valores: Celeridade, transparência, sustentabilidade, inovação, credibilidade, pessoas, ética e integridade. </P>

<P>O Planejamento Estratégico Institucional tem seus objetivos elencados em temas estratégicos nas perspectivas foco de atuação e organização interna, e está alinhado ao interesse público e ao objeto social da Empresa, conforme descrito no item 2. </P>

<P> As atividades finalísticas desenvolvidas em atendimento as políticas públicas são: </P>

<H2>3.1 Estruturação de Projetos  </H2>

<P>Com o objetivo de dar celeridade à expansão e modernização da infraestrutura de transportes do País, encontra-se sob responsabilidade da EPL a contratação, análise, aperfeiçoamento e consolidação de estudos técnicos de projetos destinados a concessões e arrendamentos de empreendimentos de infraestrutura de transporte.  </P>

<P>A participação da Empresa no processo visa assegurar a observância do interesse público, associado à expertise técnica e mercadológica sobre os projetos de infraestrutura em estruturação pelo poder concedente, buscando-se o equilíbrio entre essas diversas vertentes e reduzindo-se potenciais assimetrias de informação no processo de delegação, buscando garantir maior segurança jurídica e regulatória, bem como maior atratividade para potenciais interessados na celebração de parcerias público-privadas ou concessões.  </P>

<P>Em 2018, a EPL manteve sua atuação em apoio à estruturação de projetos, nos modais rodoviário, ferroviário e portuário, atendendo prioritariamente os projetos qualificados pelo Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos &#8211; CPPI, nos termos do Decreto nº 8.916, de 25 de novembro de 2016. </P>

<P> </P>

<P>Projetos complexos, como os de infraestrutura e logística, envolvem incertezas e riscos que devem ser gerenciados utilizando-se técnicas de planejamento e em especial no âmbito público atendimento a normas de conformidade que garantam isenção. A união de metodologias, sistemas de simulações complexas, infraestrutura computacionais e profissionais capacitados são condições básicas para construção das melhores soluções. </P>

<P>A maturidade de projetos de infraestrutura logística é incrementada ao longo da elaboração do planejamento obtendo-se menores níveis de erros e redução riscos na sua execução. O aumento dessa maturidade é obtido através do maior detalhamento do escopo da obra, das informações mais específicas do fluxo de cargas e pessoas, dos custos de manutenção, do levantamento de possíveis problemas ambientais, entre outros. </P>

<P> A missão da EPL é ímpar, importante repositório de conhecimento, que através dos estudos e análises, consegue de forma transparente e isenta a definição dos gargalos na infraestrutura de transporte brasileira, trazendo soluções para o Brasil avançar, desenvolvendo um sistema de transporte mais moderno, integrado e eficiente. </P>

<H2>3.2 Projeto Plano Nacional de Logística (PNL)  </H2>

<P>Atualmente, a EPL desenvolve o Plano Nacional de Logística - PNL, que tem como objetivo elaborar o planejamento estratégico para a movimentação das cargas, considerando os diversos modos de transportes, o que permitirá identificar as necessidades e as oportunidades de investimento a médio e em longo prazo, provendo o País de um sistema integrado, eficiente e competitivo, no que diz respeito à infraestrutura do setor. </P>

<P>A intenção é que o resultado desse processo de planejamento possa ser utilizado como uma ferramenta não apenas para os formuladores de políticas públicas (nas esferas federal, estadual e municipal), mas, também, como um instrumento para o balizamento das tomadas de decisões dos investidores, de forma a melhorar a previsibilidade dos investimentos em infraestrutura de transportes. </P>

<P>Em 2018 foi concluído o Plano Nacional de Logística, com o horizonte de médio prazo, para o ano de 2025. </P>

<P>Os resultados do PNL mostram ganhos globais de eficiência no sistema logístico nacional. Para solução dos gargalos identificados, foram priorizados empreendimentos que possuem alta relevância e produzem impactos significativos no custo logístico e na capacidade de competição internacional </P>

<P>dos produtos brasileiros, com potencial de incorporação à infraestrutura nacional no horizonte 2025: </P>

<L>
<LI>
<LBody>&#61623; Ferrovias (construção da FICO e FIOL), com extensão total de 1.960 km </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Rodovias (construção das rodovias BR080/GO/MT e BR-242/TO/MT), com extensão total de 679,5 km. </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Rodovias (adequação de 19 rodovias), com extensão total de 4.558,5 km. </LBody>
</LI>
</L>

<P>Finalmente, para os gargalos não atendidos, as possíveis soluções serão objeto de novas avaliações considerando: </P>

<L>
<LI>
<LBody>&#61623; Adequação de capacidade da infraestrutura indicada como gargalo. </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Adequação de capacidade de outra infraestrutura que tenha influência direta com o gargalo identificado.  </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Construção de nova infraestrutura.  </LBody>
</LI>
</L>

<P>Para tal, o PNL já indicou uma carteira de estudos futuros. Essa carteira de estudos foi atualizada com as contribuições apresentadas na consulta pública, o que permitirá a simulação de novos cenários que contemplem alternativas de soluções logísticas integradas, a serem utilizadas na nova versão do PNL considerando o ano horizonte até 2035. </P>

<H2>3.3 Projeto Observatório Nacional de Transporte e Logística (ONTL) </H2>

<P>A EPL foi pioneira no país em desenvolver a iniciativa de criar um ambiente que possibilita a visualização e o acompanhamento do comportamento do setor de transportes no Brasil, denominado Observatório Nacional de Transporte e Logística (ONTL). </P>

<P>O ONTL se posiciona como um modelo de inovação inteligente, com a finalidade de reunir dados e informações, de forma regular e sistemática, para subsidiar o planejamento de transportes, produzir e difundir conhecimento para a sociedade e prover informações estratégicas para a governança do setor de transporte e logística. </P>

<P>Entre as funcionalidades estão painéis analíticos, informações georreferenciadas e publicações de boletins/ diagnóstico logístico. </P>

<P>Em 2018, foi dada continuidade ao Projeto EPL-INECO para intercâmbio de conhecimentos e experiências entre a EPL e o Governo Espanhol, por meio da empresa de Ingeniería y Economia del Transporte &#8211; INECO, tendo em vista seus trabalhos como modelos de inteligência em transporte, mais precisamente </P>

<P>a notória experiência no desenvolvimento e na manutenção do Observatório de Transporte e Logística da Espanha. </P>

<P>Ainda assim, a iniciativa de dispor desta tecnologia, gera significativa interação com o público externo, que ao elencar suas demandas, preocupações e expectativas, transformam a EPL efetivamente num grande gestor de informações de infraestrutura, transporte e logística. Com isso a empresa pode prestar um serviço relevante de utilidade pública, com reflexos importantes para o desenvolvimento econômico do país. </P>

<H2>3.4 Licenciamento Ambiental para o Setor de Transportes </H2>

<P>A obtenção das licenças ambientais para os empreendimentos qualificados pelo Governo Federal está entre as atividades finalísticas da EPL, conforme incisos VIII e IX do art. 5º da Lei n° 12.743/13: </P>

<P>&#8220;...VIII - Obter licença ambiental necessária aos empreendimentos na área de infraestrutura de transportes. </P>

<P>IX - Desenvolver estudos de impacto social e socioambiental para os empreendimentos de transportes...&#8221; </P>

<P>Observa-se, então, que nesta frente à EPL atua como representante do Poder Concedente com o objetivo de garantir a viabilidade ambiental dos empreendimentos a serem concessionados, promovendo maior segurança jurídica aos investidores e melhor mapeamento e gerenciamento dos riscos ambientais do processo. </P>

<P>Nesse contexto, a EPL vem atuando de forma contundente conduzindo os processos de licenciamento ambiental desses projetos, assegurando a qualidade dos estudos ambientais entregues aos órgãos licenciadores e promovendo a articulação institucional junto aos partícipes do processo (órgãos licenciadores, intervenientes, ministérios, ANTT, concessionárias, etc). </P>

<H2>3.5 Outras Iniciativas em Estruturação de Projetos </H2>

<P>Além da elaboração, revisão e consolidação dos estudos técnicos utilizados nas licitações de infraestruturas de transporte, a EPL também atua em outras frentes, realizando parcerias, estudos e análises com a finalidade de contribuir para o avanço dos marcos regulatórios e para o aperfeiçoamento e institucionalização dos instrumentos de delegação e gerenciamento de infraestruturas no setor de transportes, sempre com a visão de longo prazo conforme destaques abaixo: </P>

<P> </P>

<P>a) Estudo sobre Concessões Rodoviárias Patrocinado pelo BNDES </P>

<P>A EPL, por meio de parceria com o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social &#8211; BNDES tornou-se destinatária de um estudo contemplando um diagnóstico e uma série de proposições para o avanço do atual modelo de concessões, além da proposta de novas formas de parcerias no setor rodoviário.  </P>

<P>b) Estudo: Reversibilidade de Bens e Indenizações em Concessões Públicas </P>

<P>Contando com a expertise da consultoria da rede global KPMG para o desenvolvimento de metodologia para regular a reversibilidade de bens no âmbito dos contratos para exploração das infraestruturas rodoviária e aeroportuária federal, buscando-se identificar quais seriam os bens reversíveis das concessões federais, calcular o seu valor e, para os casos em que for necessário estipular o valor das indenizações de ativos não amortizados ou depreciados.  </P>

<P>c) Business Case </P>

<P>O projeto Business Case consiste no levantamento das melhores práticas internacionais em estruturação, elaboração e avaliação de projetos de infraestrutura, adaptando-as à realidade brasileira com o objetivo de padronização dos projetos do setor de forma que sejam desenvolvidos com o rigor necessário para a garantia do seu sucesso desde o momento de sua concepção até a manutenção do projeto implementado, elevando-se também assim a atratividade dos projetos nacionais de infraestrutura perante os grandes investidores internacionais.  </P>

<P>d) Sistema de Custos de Referência Padrão - SCRP </P>

<P>Tendo em vista o papel da EPL no processo de estruturação de projetos, foi percebida a necessidade de se contar com uma sistemática que auxilie na padronização dos custos das principais obras e serviços, com foco em concessões rodoviárias, facilitando a preparação de estudos de viabilidade. Ademais, tal iniciativa poderá, inclusive, contribuir para discussões realizadas entre ANTT e concessionárias acerca de pleitos de reequilíbrio em curso e futuros. Como resposta a esses desafios, a EPL propôs a criação do Sistema de Custos de Referência Padrão &#8211; SCRP. </P>

<P> </P>

<H1>4. Mensuração de indicadores objetivos </H1>

<P>O Planejamento Estratégico Institucional &#8211; PEI estabelece prioridades e acordos sobre resultados esperados, foca e direciona a organização e seus recursos, fortalece as operações e assegura colaboradores e stakeholders em função de objetivos idênticos. </P>

<P>A EPL adota, como processo de planejamento e gestão estratégica, o Balanced Scorecard &#8211; BSC, metodologia que proporciona uma visão sistêmica das principais decisões e ações que direcionam a evolução da organização, traduzidas em objetivos, indicadores e metas, além de projetos e planos de ação. </P>

<P>Para alcançar a missão é importante motivar as atividades da Empresa em prol do atingimento da visão. Para isso objetivos estratégicos foram elaborados e com eles projetos para medição do alcance de seus resultados.  </P>

<P>Após uma ação conjunta denominada Oficina de Organização e Estratégia as Assessorias da Diretoria de Planejamento e Diretoria de Gestão, com o apoio da Unidade de Organização e Estratégia, aprovaram projetos com indicadores de desempenho que tiveram sua mensuração realizada trimestralmente no decorrer do ano de 2018. </P>

<P>Para a elaboração deste trabalho nas Oficinas os gerentes foram estimulados a identificar o papel principal das atividades realizadas na unidade em observância aos temas preconizados no mapa estratégico da EPL.  </P>

<P>Em síntese, os principais indicadores de desempenho para acompanhamento dos resultados foram: </P>

<P> </P>

<P> </P>

<P> </P>

<P> </P>

<P>Como uma forma de garantir o controle da evolução das ações previstas em consonância com o planejado no início do ano, reuniões de alinhamento estratégico foram realizadas. Nessas reuniões pontos de atenção foram assinalados, estando todos registrados em processo pertinente, e ficou identificada a necessidade de refinar o Planejamento Estratégico Institucional. </P>

<P>Através deste resultado foi identificado que a estratégia da Empresa precisaria uma visão global administrativa. O plano de ação é elencar projetos com indicadores de desempenho e riscos que percorrem de forma transversal as perspectivas e temas estratégicos da Empresa.  </P>

<P> </P>

<P> </P>

<P> </P>

<H1>5. Recursos para custeio das políticas públicas </H1>

<P> </P>

<P> Registra-se que a Lei nº 13.808, de 15/01/2019, LOA/2019 disponibilizou de dotação para Estudos, Projetos e Planejamento de Infraestrutura, o valor de R$ 56,7 milhões, portanto, as perspectivas para o exercício de 2019 são mais otimistas em relação ao de 2018.  </P>

<H1>6. Impactos econômico-financeiros da consecução desses objetivos </H1>

<P>No ano de 2018, a EPL foi responsável por realizar 60 projetos distribuídos em seis frentes de trabalho, sendo: </P>

<L>
<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para o planejamento &#8211; 07 projetos </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para concessões rodoviárias &#8211; 03 projeto </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para concessões ferroviárias &#8211; 03 projeto </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para concessões portuárias &#8211; 22 projetos </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para obtenção de licenças ambientais de rodovias &#8211; 11 projetos </LBody>
</LI>

<LI>
<LBody>&#61623; Estudos para obtenção de licenças ambientais para portos e ferrovias &#8211; 14 estudos </LBody>
</LI>
</L>

<P>Os valores envolvidos nos projetos rodoviários, ferroviários e portuários qualificados e sob a responsabilidade da EPL chegam a R$ 142,3 bilhões em investimentos planejados, dentre os quais R$ 50,4 bilhões correspondem a investimentos com estudos já realizados pela empresa. </P>

<P>O trabalho desenvolvido pela EPL no processo de concessões eleva a qualidade dos projetos e contribui para a diminuição de riscos e o aumento da atratividade dos empreendimentos. </P>

<P>Segundo estudo de autoria de Yimin Zhu, Ph.D., observa-se que os erros de estimativas são grandes (+/-50%) quando existem poucas informações. Isso ocorre na etapa conceitual do projeto (aproximadamente 2% do projeto desenvolvido). À medida que a maturidade do projeto aumenta temos uma redução de erros chegando a faixa de +/-5% quando o projeto está completamente desenvolvido. </P>

<P> </P>

<P>A EPL, juntamente com outras entidades governamentais, contribui com o desenvolvimento de projetos para o processo de concessões.De acordo com o gráfico de Yimin Zhu, Ph.D, e considerando que os trabalhos de desenvolvimento dos estudos da EPL nos processos de concessão do Governo Federal estão compreendidos na faixa de 10% a 80% do nível de maturação, constata-se uma redução de margem de erros dos projetos de 20% para 7%, ou seja, uma redução de 13% sobre o total dos investimentos planejados. </P>

<P>Considerando essa redução de 13% nos erros dos projetos do portfólio de investimentos de aproximadamente R$ 143 bilhões, temos uma redução de cerca de R$ 18,6 bilhões em erros nas estimativas dos estudos. </P>

<P>Entre os exemplos de ganhos para sociedade obtidos com o trabalho da EPL, podemos destacar a redução de cerca de R$ 2,5 bilhões no total de investimentos em CAPEX para a Rodovia de Integração do Sul. </P>

<P>A estimativa calculada pela EPL foi realizada entre a diferença de custos do projeto inicial e o formato da concessão após alterações promovidas ao longo do processo de consulta pública e validação do modelo pelo Governo. </P>

<P>A empresa realizou ajustes em vários temas como quantitativos, material asfáltico, soluções de pavimentação, exclusões de serviços analisados como desnecessários ou sobrepostos, ajuste de Bonificação de Despesas Indiretas - BDI, preços unitários, fonte de materiais pétreos, otimização das edificações, entre outros. </P>

<P>Ademais, todas as obras incluídas e previstas no PNL tem relevância para as necessidades logísticas do país e são definidas de acordo com cálculos realizados a partir de dezenas de bases de dados integradas. </P>

<P>Com a execução das obras previstas no PNL, a União calcula economizar por ano a partir de 2025, R$ 54,7 bilhões, com a redução do custo total de transporte. </P>

<P>Os ganhos logísticos, a partir de 2025 estão indicados da seguinte forma:  </P>

<P> </P>

<H1>7. Comentários dos administradores: </H1>

<P>Tornar-se uma Empresa dinâmica, atendendo aos preceitos de governança da Lei das Estatais (Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016) e ser capaz de produzir e disseminar inteligência com os agentes públicos na tomada de decisão em projetos para o setor de transporte e logística tem configurado o foco das ações empreendidas pela EPL. </P>

<P>Para isso anualmente a empresa remodela seu plano de negócios estratégico e de investimentos, com metas de desempenho que deverão ser alcançadas na busca da melhoria dos seus trabalhos.  </P>

<P>Conforme definido no decreto nº 9.660, de 1º de janeiro de 2019 sobre a vinculação das entidades da administração pública federal indireta, a EPL passou a ser vinculada ao Ministério da Infraestrutura.  </P>

<P>Com isso, assume novos desafios e fortalece seu papel empreendedor nas questões voltadas ao planejamento e a logística de transportes no país. Logo, a EPL está em processo de reestruturação empresarial para atender com excelência as demandas previstas.  </P>

<P>No compromisso de ser transparente, obedecer a princípios éticos, cumprir com as legislações pertinentes e produzir entregas fidedignas esta carta será aperfeiçoada e reiterada com informações atualizadas anualmente e sempre que necessário.  </P>

<H1>8. Estruturas de controles internos e gerenciamento de riscos </H1>

<P>No intuito de evitar fraudes e possíveis adversidades, métodos e procedimentos foram implementados na Empresa, a fim de salvaguardar seus ativos, verificar a adequação das suas atividades e promover a eficiência operacional.  </P>

<P>A Auditoria Interna, como unidade competente, dedica atenção sobre a aderência das ações da organização às políticas definidas pela alta direção e avalia o nível de segurança dos controles internos existentes na Empresa. Quando identificada alguma divergência, formula recomendações para implementação de mecanismos internos de prevenção. </P>

<P>Em 2018, normativos internos foram publicados com o objetivo de orientar as unidades organizacionais e atender a gestão e fiscalização dos recursos públicos empregados, obedecendo ao princípio básico de transparência. </P>

<P>De acordo com as premissas da Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, a EPL vem desenvolvendo diversos normativos internos e promovendo melhores práticas de governança corporativa. Os mecanismos de controles internos seguem gradativamente na EPL. </P>

<P>Como instrumento de planejamento e de gestão que visa guiar e acompanhar a atuação logística e tecnológica da Empresa foram definidas a Política de Desenvolvimento Tecnológico 2017-2018, a Política de Segurança da Informação e a retomada das atividades do Comitê de Segurança da Informação. </P>

<P>A fim de proteger e conduzir as ações financeiras da EPL, seguindo um conjunto de boas práticas de transparência conforme princípios contábeis aplicáveis e normas internacionais de contabilidade, em 2017 contratou-se empresa especializada para verificação das demonstrações financeiras e também empresa especializada em teste de recuperabilidade para reavaliar o valor patrimonial dos ativos da EPL.  </P>

<P>Além disso, a Diretoria Executiva da EPL e o Conselho de Administração, em dezembro de 2017, aprovaram a Política de Gestão de Riscos e Controles Internos da EPL, que abrange os conceitos básicos, princípios, metodologias e diretrizes ligadas a este tema. </P>

<P>Atualmente existem várias metodologias reconhecidas internacionalmente que são utilizadas pelas organizações para implementar a gestão de riscos de forma consistente e sistematizada. A EPL, por sua vez </P>

<P>estabeleceu alinhamento com os principais frameworks do mercado e com a legislação afeta ao tema para facilitar a comunicação com o Ministério de Transparência e Controladoria-Geral da União &#8211; CGU que utiliza o mesmo recurso.  </P>

<P>Em março de 2018 foi constituído o Comitê de Governança, Riscos e Controles Internos com o objetivo de adotar medidas para a sistematização de práticas relacionadas à gestão de riscos, controles internos e governança no âmbito da EPL.  </P>

<H2>8.1 Fatores de Risco </H2>

<P>Em função da complexidade e abrangência do tema, este processo é realizado de forma gradual e contínuo com credibilidade nas atividades desenvolvidas e participação decisiva da alta administração.  </P>

<P>Em meados de 2018 foram realizadas atividades de identificação de riscos na EPL com base nos projetos desenvolvidos para alcançar os objetivos estratégicos na perspectiva foco de atuação.  </P>

<P>Esse trabalho seguiu os preceitos definidos na Política de Gestão de Riscos e Controles Internos da EPL e nas questões que envolvem o Comitê de Governança, Riscos e Controles Internos. </P>

<P>Mesmo em fase preliminar, os resultados obtidos nessa primeira ação, gerou no ano de 2018 a criação do Plano Geral de Gerenciamento de Riscos da EPL. O documento tem a visão de cumprimento das legislações vigentes e fomentação do ambiente interno quanto à necessidade de gerir de riscos para minimizar imprevistos.  </P>

<P>Em 2019 a EPL submeterá as esferas competentes o Plano Geral para que posteriormente possa identificar, analisar, avaliar, tratar e monitorar riscos através do esforço das Unidades Organizacionais com entendimentos análogos entre todos e demonstrações práticas da forma adotada para implementar a sistemática.   </P>

<H1>9. Atividades desenvolvidas pela Empresa </H1>

<P>Dentre várias atividades desenvolvidas, a EPL já atuou e permanece atuando diretamente nos processos de licenciamento ambiental de 19 (dezenove) empreendimentos rodoviários e ferroviários, que totalizam aproximadamente 8.860 km, para os quais já foram obtidas sete licenças prévias e cinco licenças de instalação. </P>

<P>Destaca-se que outras 10 (dez) rodovias estão sendo desenvolvidos estudos para fins de obtenção de licenças ambientais, conforme tabela a seguir: </P>

<P>Estudos para obtenção de licenças ambientais </P>

<Table>
<TR>
<TD>
<P>1. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Instalação - BR-365/364/MG/GO </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>2. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-153/PR/SC </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>3. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-476/PR </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>4. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-282/SC </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>5. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-116/MG </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>6. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-364/060/MT/GO </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>7. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-101/BA </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>8. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-262/MG </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>9. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-386/RS </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>10. </P>
</TD>

<TD>
<P>Licença Prévia - BR-364/MT/RO </P>
</TD>
</TR>
</Table>

<P> </P>

<P>Tais projetos, até a presente data, já geraram para a EPL o montante de R$ 10,9 milhões de reais a título de ressarcimento pelos serviços ambientais executados, o qual é feito pelas concessionárias quando da assunção dos contratos. </P>

<P>Em termos de receitas estimadas, atualizadas em 21/01/2019, os projetos cujos estudos estão em análise nos órgãos licenciadores gerarão para a EPL outros de R$ 67,2 milhões de reais em ressarcimento. </P>

<P>Receitas estimadas </P>

<Table>
<TR>
<TD>
<P>Receitas estimadas </P>
</TD>

<TD>
<P>Total </P>
</TD>

<TD>
<P>Valor do Ressarcimento </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-153/262 MG  </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 5.000.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-040 DF/GO/MG </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 13.000.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-153 TO/GO </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 8.700.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-364/365/MG/GO </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 5.000.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-101/116/290/386/RS </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 4.000.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-364/MT/RO </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 6.200.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR 364/060/MT/GO </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 4.600.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-116 MG </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 7.300.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-101 BA </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 4.700.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-262 MG/ES </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 4.200.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>BR-476/153/282/480/PR/SC </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 4.500.000,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>Total </P>
</TD>

<TD>
<P>R$ 67.200.000,00 </P>
</TD>
</TR>
</Table>

<P> </P>

<P>Ainda no ano de 2018, a EPL inaugurou o recebimento de receitas geradas pela elaboração ou revisão de estudos técnicos do setor portuário, referente a trabalhos concluídos em 2017. A remuneração pelos custos incorridos na elaboração de estudos técnicos é previsto no § 3º do Art. 6º do Decreto nº 8.033/2013, que regulamenta a Lei dos Portos &#8211; a Lei nº 12.815/2013, podendo tornar-se importante instrumento no caminho da independência financeira da EPL. </P>

<H1>10. Dados econômico-financeiros e comentários sobre o desempenho </H1>

<P>As Demonstrações Financeiras foram elaboradas a partir de diretrizes financeiras emanadas da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976, com as alterações promovidas pelas Leis nº 11.638, de 28 de dezembro de 2007 e nº 11.941, de 27 de maio de 2009, e de acordo com as práticas adotadas no Brasil &#8211; BR GAAP (Brazilian Generally Accepted Accounting Principles) &#8211; assim como as Normas Brasileiras de Contabilidade expedidas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC) e os Pronunciamentos do Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC). Os fatos contábeis foram registrados pelo Valor Original e os saldos apresentados em unidade de Real (R$ 1). </P>

<P> </P>

<P>Informações Econômico-Financeiras EPL 2018 </P>

<Table>
<TR>
<TD>
<P>                                                                                                 </P>
</TD>

<TD>
<P> </P>

<P>2018 </P>

<P> </P>
</TD>

<TD>
<P>2017 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Receita de Prestação de Serviço </P>
</TD>

<TD>
<P>1.031.180,39 </P>
</TD>

<TD>
<P>0,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Receita de Capital  </P>
</TD>

<TD>
<P>6.848.304,39 </P>
</TD>

<TD>
<P>0,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Receita de Subvenções Governamentais </P>
</TD>

<TD>
<P>66.287.638,34 </P>
</TD>

<TD>
<P>43.632.211,72 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Outras Receitas Operacionais                                                                       </P>
</TD>

<TD>
<P>0,00 </P>
</TD>

<TD>
<P>0,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Despesas Operacionais                                                                      </P>
</TD>

<TD>
<P>73.219.644,09 </P>
</TD>

<TD>
<P>55.172.734,38 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Receitas (-) Despesas Financeiras                              </P>
</TD>

<TD>
<P>1.682.000,71 </P>
</TD>

<TD>
<P>(758.353,08) </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Tributos Sobre  Lucro Real ( Imp. Renda e Cont. Social ) </P>
</TD>

<TD>
<P>706.220,75 </P>
</TD>

<TD>
<P>0,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Receita Não Operacional                                                                                 </P>
</TD>

<TD>
<P>40.185,58 </P>
</TD>

<TD>
<P>263,00 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Despesa Não Operacional                                                                           </P>
</TD>

<TD>
<P>111.869,52 </P>
</TD>

<TD>
<P>2.897,98 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Lucro Líquido do Exercício                                      </P>
</TD>

<TD>
<P>1.735.567,25 </P>
</TD>

<TD>
<P>(12.301.510,72) </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Liquidez Corrente                                                                                             </P>
</TD>

<TD>
<P>7,41 </P>
</TD>

<TD>
<P>6,83 </P>
</TD>
</TR>

<TR>
<TD>
<P>Capital Social Integralizado                                                                </P>
</TD>

<TD>
<P>86.341.472,53 </P>
</TD>

<TD>
<P>53.492.396,90 </P>
</TD>
</TR>
</Table>

<P> </P>

<P>No exercício de 2018 a Empresa realizou a Prestação de Serviço de Estudos de Viabilidade Técnica na importância de R$ 1.031.180,39, realizou a entrega de Licenças de Instalação &#8211; LI e obteve uma receita de capital de        </P>

<P>R$ 6.848.304,39, e recebeu R$ 66.287.638,34, a título de subvenção governamental, recursos que suportaram as despesas com estudos, termo de compromisso, despesas de funcionamento, pessoal e encargos. A Empresa recebeu também do Tesouro Nacional a importância de R$ 12.360.204,77 para aplicação em investimentos, sendo contabilizada como adiantamento para futuro aumento de capital, no Patrimônio Líquido.  </P>

<P>Mediante a evolução da EPL para obtenção de Receitas em 2018, o resultado final apresentado foi de superávit no valor de R$ 1.735.567,25 para o exercício. </P>

<H1>11. Políticas e práticas de governança corporativa </H1>

<P>A existência de diversos níveis de gestão, seja através de seu corpo técnico, passando pelos gerentes, sua estrutura de governança, quais sejam, Diretoria Executiva, Conselho Administrativo, Conselho Fiscal e Assembleia Geral, garantem qualificação e &#8220;linhas de defesa&#8221;, na estruturação de seus trabalhos técnicos, buscando alta confiabilidade e lisura. </P>

<P>A EPL também atende a todos os preceitos legais atinentes a regras atuais e de Integridade, possuindo Comitê de Ética, Comitê de Auditoria, Auditoria Interna e Auditores Independentes. </P>

<P>O Ministério da Economia, dentre outras atividades, monitora as ações das Empresas Estatais através de um Indicador de Governança conhecido por IG-SEST para acompanhar o desempenho da qualidade de governança das empresas estatais federais.  </P>

<P>Este Indicador de Governança contribuiu para a criação e/ou adaptação das estruturas de governança das empresas, acompanhando e mensurando a implementação dos novos mecanismos exigidos pela Lei das Estatais nas dimensões de Gestão, Controle e Auditoria; Transparência das Informações; e Conselhos, Comitês e Diretoria. </P>

<P>Em 2018, o resultado da avaliação elevou o nível da EPL nas dimensões de Gestão, Controle e Auditoria, Transparência das Informações, Conselhos, Comitês e Diretoria, do nível 04 para o nível 02. Tal resultado garantiu o &#8220;Certificado com selo de Governança SEST&#8221; e comprova o empenho da empresa em atender aos requisitos legais e de governança, buscando um maior alinhamento com as boas práticas de mercado. </P>

<P>Ademais, o Tribunal de Contas da União &#8211; TCU iniciou o acompanhamento anual sobre a situação de governança e gestão das </P>

<P>organizações públicas federais &#8211; ciclo 2018 e demostrou que a Empresa de Planejamento e Logística - EPL aprimorou seus mecanismos de governança. </P>

<H1>12. Descrição da composição e da remuneração da administração </H1>

<P>A composição da remuneração dos administradores apresenta os seguintes elementos: </P>

<P>a) Honorário pago em rubrica específica no Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos (SIAPE), na denominação 00293, equivalente a aproximadamente 66,7% da remuneração total; </P>

<P>b) Gratificação Natalina, equivalente ao valor de um honorário mensal, paga uma vez ao ano, em rubrica genérica (00094), equivalente a aproximadamente 5,5% da remuneração total; </P>

<P>c) Gratificação de Férias, equivalente a 1/3 do valor de um honorário mensal, uma vez ao ano, em rubrica genérica (00220), equivalente a aproximadamente 1,8% da remuneração total; e </P>

<P>d) Auxílio Alimentação, valor mensal de R$ 429,00, equivalente a aproximadamente 1% da remuneração total. </P>

<P>A composição da remuneração dos conselheiros é definida por 10% (dez por cento) da remuneração de administrador na ordem de 12/12 avos. No caso da EPL, assim como a remuneração dos administradores, a remuneração dos conselheiros também é composta por rubrica única (00169), que equivale à totalidade do valor devido aos ocupantes dos respectivos cargos, e representa aproximadamente 25% da remuneração total. </P>

<P>Salienta-se que o período de remuneração dos administradores e conselheiros não segue o exercício corrente e sim determinado período financeiro, compreendido entre os meses de abril de um ano até o mês de março do ano seguinte.  </P>

<P>Destaca-se que no sítio eletrônico da EPL é possível encontrar os valores referentes à remuneração dos administradores no endereço: https://www.epl.gov.br/remuneracao-de-cargos1.  </P>

<H1>13. Disposições Finais   </H1>

<P> As ações da EPL caminham numa sequência lógica com índices de criticidade como gravidade, urgência e tendência para o atendimento das demandas solicitadas. As ações são executadas com competência de forma integrada e com entrega de resultados realistas dentro do prazo. </P>
</Part>
</TaggedPDF-doc>
